Главная » 2009 » Май » 12 » Общество беспокоит судьба пенсий из-за высоких рисков инвестиций.
Общество беспокоит судьба пенсий из-за высоких рисков инвестиций.
17:57
Общественная палата выступила с замечаниями к законопроекту, вносящему изменения в законы №111 и 75, разработанному Минэкономразвития. По мнению экспертов, законопроект может усилить проблемы, сложившиеся в области накопительного пенсионного обеспечения, и изменить ситуацию на пенсионном рынке к худшему.
В заключении комиссии Общественной палаты по социальной и демографической политике (имеется в распоряжении РБК daily) говорится, что «значительная часть изменений, вносимых законопроектом, носит конъюнктурный или косметический характер». Эксперты Общественной палаты полагают, что «новации о расширении объектов инвестирования накоплений за счет депозитов в иностранной валюте и ценных бумаг международных финансовых организаций и о разрешении вкладывать средства «молчунов» в эти объекты представляются весьма сомнительными». По их мнению, «в условиях международного финансового кризиса вложение пенсионных накоплений в валютные активы может привести к гигантским убыткам и полному обесценению активов».
Кроме того, эксперты полагают, что разрешение срочных сделок противоречит таким принципам инвестирования пенсионных накоплений, как надежность, сохранность, ликвидность: «Срочные сделки являются высокорискованными вложениями и служат во всем мире инструментом рыночных спекуляций». Комиссии Общественной палаты также «неясна цель введения раздельного инвестирования пенсионных накоплений «молчунов» и застрахованных лиц, выбравших государственную управляющую компанию». При этом, как отмечается в документе, «решение размещать накопления «молчунов» в более рискованные активы, чем накопления застрахованных лиц, выбравших ВЭБ, выглядит нелогичным и необоснованным».
По словам исполнительного директора НПФ «Промагрофонд» Ольги Буланцевой, поправки вносятся, чтобы расширить перечень инструментов для инвестирования пенсионных средств и доли этих инструментов: «Это необходимо для того, чтобы НПФ могли реагировать на последствия кризиса». Г-жа Буланцева замечает, что, с точки зрения Общественной палаты, сомнительными инструментами являются ценные бумаги иностранных эмитентов и депозиты в валюте, однако, по ее мнению, большинство инвесторов в нынешних условиях не будет ими пользоваться — эти изменения сделаны на будущее.
Однако г-жа Буланцева полагает, что расширение инструментария является неоднозначным не для НПФ и управляющих, работающих с ними, а для ВЭБа. «Не дело государственной управляющей компании заниматься рискованными инвестициями, поскольку большую часть средств она должна вкладывать в государственные ценные бумаги», — считает Ольга Буланцева. По словам гендиректора НПФ «Норильский никель» Сергея Пучкова, скорректированная редакция законопроекта находится на согласовании Минэкономразвития, Минздравсоцразвития, Минфина и других ведомств. «В ней задачи, ранее декларированные ФСФР, в частности по расширению возможностей инвестирования, отражены слабо, — полагает Сергей Пучков. — Поэтому заключение комиссии Общественной палаты — это попытка защитить пенсионные фонды и сделать так, чтобы их голоса были услышаны законодателем».
